為加強農村地區上網服務場所管理，保障未成年人權益，促進網絡文化市場健康有序發展，文化和旅游部近期發布《關于進一步加強農村地區上網服務場所監管 規范網絡文化經營的通知》，對相關工作作出明確部署。

隨著互聯網普及和數字鴻溝逐步彌合，農村地區上網服務場所（俗稱“網吧”）已成為滿足當地群眾，特別是外出務工人員返鄉、青少年學生等群體文化娛樂需求的重要場所。部分農村地區上網服務場所存在經營管理不規范、違規接納未成年人、存在安全隱患等問題，影響了行業的健康發展和社會秩序。

對此，文化和旅游部要求各級文化和旅游行政部門，需嚴格依據《互聯網上網服務營業場所管理條例》等法律法規，強化屬地監管責任。重點舉措包括：

一、嚴格市場準入，優化布局規劃。 嚴格農村地區上網服務場所的設立審批，加強總量和布局調控，鼓勵其在鄉鎮、集市等人口聚集區規范發展，避免無序競爭。推動上網服務場所改善環境、提升服務，向兼具社交、休閑、數字技能培訓等多功能的綜合性文化服務場所轉型升級。

二、強化內容監管，規范經營行為。 嚴格落實上網實名登記制度，堅決杜絕為未成年人提供上網服務。加強對場所內網絡文化內容的巡查，嚴禁傳播含有危害國家安全、宣揚淫穢色情、賭博暴力等法律法規禁止內容的信息。督促經營者依法經營，不得利用網絡游戲或其他網絡文化產品進行賭博或變相賭博活動。

三、壓實主體責任，排查安全隱患。 要求上網服務場所經營者嚴格落實安全生產和消防安全主體責任，定期排查電路、消防設施等方面的安全隱患，確保場所安全。加強對場所內疫情防控工作的指導，保障消費者和員工健康。

四、加強執法檢查，形成監管合力。 各級文化和旅游行政部門將加大日常巡查和“雙隨機、一公開”抽查力度，特別是在節假日、寒暑假等重點時段，增加檢查頻次。會同公安、市場監管、消防救援等部門開展聯合執法，對違規經營行為依法予以查處，情節嚴重的將吊銷《網絡文化經營許可證》。鼓勵社會監督，暢通舉報渠道。

五、推動行業自律，提升服務質量。 引導和支持行業協會在農村地區開展活動，制定行業規范，加強從業人員業務和法規培訓，倡導守法誠信經營。鼓勵上網服務場所積極承擔社會責任，參與鄉村公共數字文化服務，有條件地開展面向農民的互聯網應用技能普及活動。

此次加強監管旨在將農村上網服務場所納入更加規范的管理軌道，保護廣大農村網民特別是青少年的合法權益，凈化農村網絡文化環境，并引導其發揮積極作用，服務于鄉村文化振興和數字鄉村建設。文旅部將持續關注政策落實情況，確保農村網絡文化市場清朗有序，為農村居民提供健康、有益的網絡文化消費空間。